Почему выборы важны для нашей страны и почему в них важно участвовать каждому жителю России, имеющему право выбора? Какие нововведения на федеральных выборах будут реализованы в 2018 году? На эти и другие вопросы редактора общественно – политической газеты «Взморье» Лайд Ларисы Германовны ответила председатель ТИК Шкотовского района Юдина Татьяна Геннадьевна.
- Участвуя в выборах, каждый россиянин решает, кому он хотел бы доверить управление страной.
Одна из первых и самых значимых причин участия в выборах – это реализация права голоса, которое дано верховным законом России – Конституцией РФ – всем гражданам страны. Имея право голоса, каждый получает возможность принять участие в процессе управления государством, а также оказывать непосредственное влияние на власть. Именно избиратели могут запустить процесс перемен.
Вторая причина заключается в том, что принимая участие в выборах, каждый россиянин решает, кому он хотел бы доверить управление страной в течение следующего президентского срока. Свой голос можно и нужно отдавать лишь тому кандидату, которому доверяешь. Так как возможность выбора президента страны предоставляется один раз в шесть лет, то пренебрегать уникальным шансом сделать свою жизнь лучше, нельзя.
Третья причина – это проявление личной гражданской позиции, которая выражается в желании принимать участие в выборах любого плана. Только настоящему гражданину своей страны не безразлично происходящее, как в стране, так и в родном городе.
Максимальная явка на выборы – это четвертая причина. Честные выборы – это выборы с высокой явкой. Ведь чем больше избирателей высказали свою волю, придя на избирательные участки, тем весомее будет эта самая воля. Высокая явка является свидетельством того, что избиратели занимают активную гражданскую позицию и их волнует свое будущее и будущее страны, в которой они живут.
Свести к минимуму возможные фальсификации – еще одна причина принять участие в выборах. При высокой явке избирателей в значительной степени снижается вероятность подделки и подтасовки результатов голосования. Ведь попытки фальсификаторов использовать по своему усмотрению голоса тех, кто игнорирует выборы, несколько раз фиксировались камерами видеонаблюдения во время предыдущих выборов в некоторых регионах России.
На выборах Президента РФ, которые состоятся 18 марта 2018 года, будет использовано несколько нововведений. 1 июня 2017 года опубликованы и вступили в силу федеральные законы от 01 июня 2017 года №103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» и №104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Федеральным законом №104-ФЗ вносятся изменения в ряд законов, в том числе в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Вместо досрочного голосования и голосования по открепительным удостоверениям вводится новый механизм реализации избирательных прав – голосование избирателей на основании заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения.
Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, заявление о включении в список избирателей, по месту своего нахождения.
То есть теперь избиратель не привязан к месту своей регистрации, а может проголосовать там, где будет находиться в день голосования. Проголосовать в любом из субъектов РФ или, если гражданин находится за границей, на одном из примерно 400 избирательных участков, расположенных в различных странах мира.
Соответствующий порядок подачи заявления, в том числе срок подачи заявления утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июня 2017 года №86/739-7 "О Порядке подачи заявления о включении избирателя, участника референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации и о проекте Порядка подачи заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации".
Так, на предстоящих выборах Президента Российской Федерации, избиратель который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, может быть включен в список избирателей на основании заявления, поданного лично на бумажном носителе при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации (в период замены паспорта – временного удостоверения личности:
– в территориальную избирательную комиссию, не ранее, чем за 45 и не позднее, чем за пять дней до дня голосования, не ранее 31 января 2018 года и не позднее 12 марта 2018 года, в рабочие дни – с 10.00 часов до 20.00 часов; в выходные и праздничные дни – с 12.00 часов до 16.00 часов;
– в участковую избирательную комиссию, не ранее, чем за 20 и не позднее, чем за 5 дней до дня голосования, не ранее 25 февраля 2018 года и не позднее 12 марта 2018 года, в рабочие дни – с 13.00 часов до 19.00 часов; в выходные и праздничные дни – с 12.00 часов до 16.00 часов;
График приема участковыми избирательными комиссиями Приморского края специальных заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах Президента Российской Федерации с 13 марта по 17 марта 2018 года установлен следующий:
- с 13 марта по 16 марта 2018 года – с 13.00 часов до 19.00 часов;
- 17 марта 2018 года – с 10.00 часов до 14.00 часов.
– в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) не ранее, чем за 45 и не позднее, чем за 5 дней до дня голосования, не ранее 31 января 2018 года и не позднее 12 марта 2018 года, в течение всего рабочего времени.
Также, законом установлено, что заявление может быть подано избирателем в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " не ранее, чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 24 часов по местному времени за 5 дней до дня голосования, не ранее 31 января 2018 года и не позднее 12 марта 2018 года. Оно поступит к нам через систему ГАС «Выборы», которая это заявление обработает, и человек будет прикреплён к тому участку, где ему будет удобно голосовать.
Избиратель подает заявление лично, при предъявлении паспорта.
Избиратель может подать заявление о включении в список избирателей только один раз, о чем он извещается при подаче заявления.
Избиратель, который по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно не может прибыть в ТИК, УИК либо МФЦ для подачи заявления в вышеуказанные сроки, может устно или письменно (в том числе, при содействии социального работника или иных лиц) обратиться в ТИК либо УИК по месту жительства или по месту, где он будет находиться в день голосования, для предоставления ему возможности лично подать заявление. УИК, в том числе по поручению вышестоящей ТИК, не позднее, чем за пять дней до дня голосования (понедельник) обеспечивает посещение избирателя с целью предоставления ему такой возможности.
Избиратель, не имеющий возможности принять участие в голосовании по месту жительства и подать заявление в вышеуказанные сроки, может не ранее, чем за четыре дня до дня голосования (вторник – 13 марта 2018 года) и не позднее 14 часов по местному времени в день, предшествующий дню голосования (суббота – 17 марта 2018 года) оформить в участковой избирательной комиссии избирательного участка, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей, заявление, со специальным знаком (маркой), при предъявлении которого в день голосования указанный избиратель включается в список избирателей на том избирательном участке на котором он будет находиться в день голосования.
Все заявления избирателей поступают в единую базу данных ЦИК РФ. Там, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, он снимается с учёта как избиратель и включается в списки избирателей на том избирательном участке, которое указано в заявлении и на котором будет находиться в день голосования 18 марта 2018 года.
Это очень удобно: если ты работаешь или учишься не в том городе или селе, где прописан, то не надо ехать домой, тратить деньги на билет туда и обратно, тратить время.
- Тотальное видеонаблюдение. Впервые видеокамерами будут оснащены все ТИК. Любой желающий сможет зайти на специальный сайт, выбрать один или даже несколько участков и наблюдать, как проходит весь день голосования. Весь период голосования и подведения итогов голосования будут работать и видеокамеры, причём они будут записывать не только видео, но и звук.
В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2012 года №157-ФЗ избирательные участки были сформированы на 5 лет. Федеральным законом №104-ФЗ предусматривается, что ранее сформированные избирательные участки считаются действующими на постоянной основе, т. е. бессрочно. Соответствующая норма вступила в силу с 1 октября 2017 года.
Кроме того, в Федеральном законе №104-ФЗ закреплено правило, согласно которому если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Поэтому формирование новых составов УИК, на территории Шкотовского района, на новый 5 летний срок полномочий, начнется после официального опубликования результатов выборов Президента РФ.
На всех 25 избирательных участках Шкотовского района на выборах Президента РФ будет применена технология изготовления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом и ускоренного ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы» с использованием машиночитаемого кода.
- Да. QR-код -это нововведение. Многие комиссии его активно использовали в ходе муниципальных выборов 10 сентября 2017 года на территории Приморского края. Сейчас поставлена задача администрациям муниципальных образований оказать содействие избирательным комиссиям в части оснащения компьютерами и принтерами, для использования данной техники на избирательных участках в целях приема заявлений от избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения, а также для работы в день голосования при изготовлении протокола об итогах голосования с OR-кодом.
- Программа позволяет проверить контрольное соотношение, которое установлено законом. Если какие-то контрольные соотношения не совпадают, то протокол просто не распечатывается, и УИК, пока находится в полном составе, ещё раз всё пересчитает и найдёт ту ошибку, которая не позволяла распечатать протокол. Это очень важно.
И второе – это скорость введения протокола в ГАС «Выборы». Если обычный протокол нужно в ТИК набирать вручную и для этого на каждый требовалось 15-20 минут, то с помощью QR-кодирования на это потребуется 1,5-2 минуты. Нужно просто сканировать QR-код и проверить, правильно ли он сканировался. Если всё в порядке, то нужно только нажать кнопку, и данные сразу попадут в систему ГАС «Выборы», то есть в ЦИК РФ.
- В отношении порядка назначения наблюдателей предусмотрено, что федеральным законом могут предусматриваться исключения из общего порядка. Так, Федеральным законом №103-ФЗ предусматривается, что на выборах Президента Российской Федерации не применяются положения о назначении не более двух наблюдателей на один участок, назначении конкретного наблюдателя только на один участок, заблаговременном представлении списков наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию.
Закон, разрешает направлять на избирательные участки своих наблюдателей Общественной палате РФ и общественным палатам регионов. Это усиливает общественный контроль за проведением выборов. Помимо кандидатов, которые могут направлять своих представителей в избирательные комиссии для наблюдения, помимо партий, которые выдвигают этих кандидатов, на избирательном участке впервые появляются независимые наблюдатели.
- Система ГАС «Выборы» уникальна и абсолютно независима. Она не связана ни с Интернетом, ни с какими-либо иными системами. Да, ежедневно и многократно с большого количества IP-адресов, по большей части зарубежных, на протяжении уже нескольких лет осуществляются попытки эту систему взломать, что-то, видимо, там подправить после взлома, но ни одна попытка успехом не завершалась. И не завершится. То есть мы уверены в своей системе, в её абсолютной технической защищённости. Поэтому данные тех протоколов, которые поступают из УИК, а затем из ТИК с систему ГАС «Выборы», никому не удастся исказить.
- По правилам МВД избирательный участок перед его открытием тщательно обследуется, затем берётся сотрудниками полиции под контроль. Под охрану полиции участки будут взяты с момента передачи избирательных бюллетеней.
- Мы рассчитываем на высокую явку избирателей, поскольку выборы Президента РФ – это главные выборы страны. Выборы, которые определяют направление развития России на следующие шесть лет. Мы рассчитываем на все возрастные категории, социальные группы. Информационно-разъяснительная работа будет полномасштабной. Вы видите уже сейчас много новшеств, информационных и разъяснительных видеороликов, которые идут по каналам телевидения. Кстати, участковые избирательные комиссии будут работать не десять дней, а 30 дней. И задача поставлена членам УИК – дойти до каждого домовладения, принести приглашение, в котором должно быть чётко указано, где, когда и в какое время будет проходить голосование.
- Это очень важный вопрос. ЦИК РФ поставил задачу перевести УИК со второго или третьего этажа здания, на первые этажи, а также оборудовать подходы к участкам. Это очень важно для тех людей, которые могут прийти на выборы. Могу сказать, что эта задача постепенно решается в Шкотовском районе. Все избирательные участки, для удобства данной категории избирателей находятся на первых этажах зданий, многие оборудованы пандусами по программе «Доступная среда».
Но прийти могут не все. Есть немало людей, инвалидов, которые могли бы пойти на выборы, но им нужна небольшая помощь – поддержать их, помочь дорогу перейти. Мы рассчитываем на помощь социальных работников, общественности, неравнодушных граждан готовых оказать помощь избирателям, имеющих ограничения по здоровью.
- Такая возможность действительно предусмотрена законодательством.
Для того, чтобы проголосовать у себя дома или, как это еще иначе называется, вне помещения для голосования, понадобятся паспорт и заявление. Голосовать на дому могут избиратели, имеющие на то веские причины, установленные законодательством о выборах. Среди них: инвалидность, тяжелая болезнь. Впрочем, является ли причина весомой, должна решить избирательная комиссия. Если она сочтет приведенную избирателем причину, по которой он не может лично прийти на участок для голосования, неуважительной, то гражданин может получить отказ.
О своем намерении проголосовать вне помещения избиратель должен сообщить в избирательную комиссию в письменном виде или устно, позвонив по телефону. Заявления начинают приниматься членами участковой избирательной комиссии за 10 дней до дня голосования. Крайний срок для обращения в избирательную комиссию с этим вопросом – до 14 часов 18 марта 2018 года.
В день выборов на дом к избирателю, заявление которого о голосовании вне помещения будет удовлетворено, приходят члены избирательной комиссии. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Избиратель, если заявка передавалась устно, должен будет написать заявление о предоставлении возможности голосовать на дому, с указанием данных своего паспорта и адреса проживания. Если избиратель не может сам заполнить заявление, по его просьбе это может сделать кто-либо другой, указав также и свои данные.
Дальнейшая процедура голосования на дому такова: избирателю выдается избирательный бюллетень, он расписывается за его получение, заполняет и опускает его в опечатанный переносной ящик для голосования которым оснащены члены избирательной комиссии.
В том случае, если, подав заявку на голосование на дому, вы все же смогли прийти самостоятельно на избирательный участок, вам необходимо выяснить, отправились ли уже к вам домой члены участковой избирательной комиссии с вашим бюллетенем или нет. Если да, то вам придется ждать их возвращения. Если нет, то вы сможете сразу же проголосовать, отменив ранее сделанную заявку.
В части изменений, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) необходимо отметить следующее.
Статья 5.6 КоАП (нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации) исключена из перечня составов, по которым протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), и отнесена к перечню, по которым дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором, то есть к исключительной компетенции прокурора.
Кроме того, в связи с введением механизма включения в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на основании заявления уточняются положения статьи 5.22 КоАП, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу и получение бюллетеня.
- Выборы Президента РФ это главные выборы страны. Президент является значимой фигурой в любом государстве. В его задачу входит развитие внешней, а также внутренней политики и, конечно же, представление страны на политическом олимпе. В своей работе Президент должен отталкиваться от норм Конституции страны и ответственным шагом является соблюдение всех требований и основ, касающихся жизненной обеспеченности граждан. Россия— это огромная страна, которая имеет влияние на весь мир, поэтому от того как пройдут выборы и кого мы изберем на должность Президента Российской Федерации зависит не только наше личное будущее, а в целом будущее страны на политической арене в мировом сообществе.
Считаю, что каждый гражданин России, обладающий активным избирательным правом, должен проявить свою гражданскую позицию и принять участие в ответственном и важном мероприятия – выборах главного должностного лица страны.
Уважаемые избиратели! Реализуйте ваше конституционное право выбирать руководителя государства! Сделайте свой выбор! 18 марта 2018 года придите на избирательный участок и отдайте свой голос за достойного кандидата на должность Президента Российской Федерации!